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晉衛(wèi)辦職健發(fā)〔2019〕1號

各市衛(wèi)生健康委：

為認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》，強化職業(yè)病危害前期預防，落實建設單位職業(yè)病防治的主體責任，保護勞動者健康，決定開展全省建設項目職業(yè)病防護實施“三同時”核查工作?，F將有關事項通知如下：

一、核查對象

以可能產生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目（以下統稱建設項目）為核查對象，重點對煤礦、非煤礦山、冶金、建材、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域的建設項目進行核查。

二、核查內容

對建設項目開展職業(yè)病防護設施“三同時”的各環(huán)節(jié)工作過程和結果進行核查，其中以職業(yè)病防護設施的驗收活動和驗收結果為重點核查環(huán)節(jié)，核查內容見附件1。

三、核查方式

按照分類管理、分級核查的原則，發(fā)揮專家技術力量，采用現場核查、查閱資料等方式，對建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”開展核查。

（一）分類管理。對職業(yè)病危害嚴重的建設項目全部進行核查；對職業(yè)病危害較重和一般的建設項目按照不低于30%的比例進行核查。

（二）分級核查。各級衛(wèi)生行政部門要按照屬地管理、分級核查原則，推動企業(yè)落實職業(yè)病防護設施“三同時”制度。

1.省衛(wèi)生行政部門負責核查國務院及其有關投資主管部門和省政府及其有關投資主管部門審批、核準、備案的建設項目和跨地市的建設項目。

2.市衛(wèi)生行政部門負責核查各市政府及其有關投資主管部門審批、核準、備案的建設項目和跨縣（市、區(qū)）的建設項目。

3.各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門負責核查各縣（市、區(qū)）政府及其有關投資主管部門審批、核準、備案的建設項目。

4.上級衛(wèi)生行政部門可以根據工作需要和建設項目職業(yè)病危害風險等級，將其負責的建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”核查工作委托下一級衛(wèi)生行政部門實施；接受委托的衛(wèi)生行政部門不得再委托。

（三）技術人員。根據核查工作需要，聘請不少于3名職業(yè)衛(wèi)生專家參與建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”的核查工作。專家對參與的工作提出技術意見，并對該意見負責。省衛(wèi)健委職業(yè)健康專家?guī)烀麊我姼郊?。

四、工作要求

(一）統一思想，加強領導。各級衛(wèi)生行政部門要統一思想認識，加強組織領導，理順機制，明確職責。要認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》，積極推進建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”核查工作，壓實企業(yè)職業(yè)病防治主體責任。要深入開展宣傳教育，強化勞動者自我保護意識，讓廣大一線勞動者了解職業(yè)病危害、拒絕職業(yè)病危害，筑牢職業(yè)病防治******道“防火墻”。

（二）強化監(jiān)管，落實責任。各級衛(wèi)生行政部門要配強工作力量，發(fā)揮各級衛(wèi)生監(jiān)督優(yōu)勢，要進一步加強與有關投資主管部門協調配合，及時掌握本地區(qū)建設項目的基本情況，推進職業(yè)病防治源頭治理，強化事中事后監(jiān)管力度。督促指導建設單位依法依規(guī)開展職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計和職業(yè)病危害控制效果評價，以及組織職業(yè)病防護設施驗收，建立健全建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”管理制度和檔案。按要求督促建設單位在各項目實施前20日向管轄該建設項目的衛(wèi)生行政管理部門報告相應的評審、驗收方案。對違反規(guī)定的建設單位和提供虛假評價、設計服務的技術服務機構，要依法進行查處；對拒不整改的，要公開曝光，嚴厲處罰，并依法將其納入“黑名單”管理。

（三）定期匯總，及時報送。各市衛(wèi)生健康委要認真分析匯總建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”核查情況，每季度***后一個月的28日前將本季度《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”核查情況匯總表》（見附件3）報送省衛(wèi)健委職業(yè)健康處。