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《山西省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于進一步加強用人單位職業(yè)健康培訓的通知》(晉衛(wèi)辦職健函〔2019〕11號)


編輯:2021-05-18 15:27:27

各市衛(wèi)生健康委,委監(jiān)督檢查中心,省職業(yè)病醫(yī)院:

為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》(國家衛(wèi)生健康委令第6號,以下簡稱《辦法》),根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于貫徹落實職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法的通知》(國衛(wèi)辦職健函〔2021〕173號)要求,現(xiàn)就進一步加強我省職業(yè)病診斷與鑒定管理工作通知如下:

一、提高認識,大力開展宣傳培訓

(一)各級衛(wèi)生健康行政部門要充分認識《辦法》的重要意義。新修訂的《辦法》以《職業(yè)病防治法》為依據(jù),深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于職業(yè)病防治工作的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,堅持問題導向,回應(yīng)社會關(guān)切,從方便勞動者職業(yè)病診斷與鑒定、提高工作效率、加強質(zhì)量控制、規(guī)范事中事后監(jiān)管等方面作出明確規(guī)定,進一步明確了用人單位責任,優(yōu)化了診斷與鑒定流程,縮短了辦理時限,對促進職業(yè)病診斷與鑒定工作規(guī)范化、法制化、信息化,以及保障勞動者職業(yè)健康合法權(quán)益具有重要意義。

(二)各級衛(wèi)生健康行政部門要把宣傳貫徹《辦法》作為當前和今后一個時期職業(yè)健康重點工作之一。加強組織領(lǐng)導,認真研究制定宣傳貫徹措施,切實做好職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員、職業(yè)病診斷與鑒定機構(gòu)人員的培訓,不斷提高依法從業(yè)能力和服務(wù)水平,確?!掇k法》各項規(guī)定和要求得到嚴格執(zhí)行。

(三)各級衛(wèi)生健康行政部門要面向用人單位和廣大勞動者,組織職業(yè)病防治機構(gòu)和有關(guān)專家,深入開展《辦法》解讀釋義工作,普及職業(yè)病診斷與鑒定相關(guān)知識,提高廣大勞動者依法依規(guī)進行職業(yè)病診斷、鑒定意識,保護勞動者職業(yè)健康權(quán)益。要動員有關(guān)協(xié)會、學會等社會組織,利用各類媒體和載體宣傳《辦法》的重要意義和主要內(nèi)容,為貫徹《辦法》營造良好的氛圍。

二、加強管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)服務(wù)行為

(一)根據(jù)《辦法》規(guī)定,省衛(wèi)生健康委負責全省范圍內(nèi)職業(yè)病診斷機構(gòu)備案的組織實施,并及時向社會公布備案的職業(yè)病診斷和鑒定辦事機構(gòu)相關(guān)信息。各市衛(wèi)生健康委結(jié)合職業(yè)病防治工作實際需要,充分利用現(xiàn)有資源,合理規(guī)劃,確保市級行政區(qū)域內(nèi)不少于1家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(鼓勵有條件的市設(shè)立2家)承擔本轄區(qū)的職業(yè)病診斷工作。各級衛(wèi)生健康行政部門要加強職業(yè)病診斷機構(gòu)能力建設(shè),并提供必要的保障條件。

(二)開展職業(yè)病診斷工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(以下簡稱職業(yè)病診斷機構(gòu)),在開展之日起十五個工作日內(nèi)填寫《山西省職業(yè)病診斷機構(gòu)備案表》(附件1),并按照《山西省職業(yè)病診斷機構(gòu)備案資料填寫說明》(附件2),向省衛(wèi)生健康委提交相關(guān)備案資料。職業(yè)病診斷機構(gòu)應(yīng)對備案信息的真實性、準確性、合法性負責。職業(yè)病診斷機構(gòu)資質(zhì)在有效期內(nèi)的繼續(xù)有效,到期后繼續(xù)開展職業(yè)病診斷工作或變更診斷類別的應(yīng)當及時申請備案。

(三)職業(yè)病診斷機構(gòu)依法獨立行使診斷權(quán),并對其作出的職業(yè)病診斷結(jié)論負責;在備案的診斷項目范圍內(nèi)開展職業(yè)病診斷;及時向所在地衛(wèi)生健康行政主管部門報告職業(yè)??;按照衛(wèi)生健康行政主管部門要求報告職業(yè)病診斷工作情況。

(四)職業(yè)病診斷機構(gòu)持續(xù)加強自身質(zhì)量控制管理。建立健全職業(yè)病診斷管理制度,定期開展職業(yè)病診斷醫(yī)師等有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生人員的政策、法律及技能培訓,并采取措施改善職業(yè)病診斷工作條件,提高職業(yè)病診斷服務(wù)質(zhì)量和水平;公開職業(yè)病診斷程序和診斷項目范圍,方便勞動者進行職業(yè)病診斷。職業(yè)病診斷機構(gòu)及其相關(guān)工作人員應(yīng)當尊重、關(guān)心、愛護勞動者,保護勞動者的隱私。

三、提質(zhì)增效,推動監(jiān)管服務(wù)融合

(一)各級衛(wèi)生健康行政部門要把職業(yè)病診斷、鑒定工作與職業(yè)病監(jiān)測工作結(jié)合起來,推動職業(yè)病診斷機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)不斷提高工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平;要進一步健全完善職業(yè)病診斷、鑒定工作程序,不斷總結(jié)提煉職業(yè)病診斷與鑒定工作中的有效經(jīng)驗和做法,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。要強化用人單位履行職業(yè)病診斷與鑒定法定義務(wù)的監(jiān)督檢查,督促其依法落實主體責任。

(二)縣級以上衛(wèi)生健康行政部門要加強對職業(yè)病診斷機構(gòu)的事中事后監(jiān)管,加大對診斷機構(gòu)監(jiān)督檢查力度,及時向社會公布相關(guān)信息。定期開展職業(yè)病診斷機構(gòu)監(jiān)督檢查,對于職業(yè)病診斷機構(gòu)未按照《職業(yè)病防治法》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》的有關(guān)規(guī)定履行法定義務(wù)、職責及未經(jīng)備案擅自從事職業(yè)病診斷,超范圍從事職業(yè)病診斷,出具虛假證明文件等違法行為,依法給予行政處罰。

(三)山西省職業(yè)病醫(yī)院作為全省職業(yè)病診斷與職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制中心,要依據(jù)《全國職業(yè)病診斷質(zhì)量控制規(guī)范》(附件3)組織開展我省職業(yè)病診斷機構(gòu)的質(zhì)量控制評估工作。要把質(zhì)量控制評估與職業(yè)病診斷醫(yī)師培訓考核結(jié)合起來,將《辦法》作為職業(yè)病診斷醫(yī)師必須掌握的培訓內(nèi)容,使其準確把握《辦法》各項規(guī)定的核心要義,深刻理解《辦法》修訂的精神實質(zhì),進一步增強職業(yè)病診斷與鑒定工作旨在保護勞動者職業(yè)健康權(quán)益的思想認識,不斷提高做好職業(yè)病診斷與鑒定工作的使命感和責任感。要牽頭建立職業(yè)病診斷全過程信息化系統(tǒng),借助信息化手段,提高職業(yè)病診斷的質(zhì)量控制能力與水平。

(四)職業(yè)病診斷工作專業(yè)性、公益性、政策性強,職業(yè)病診斷機構(gòu)和診斷醫(yī)師責任大,各級衛(wèi)生健康行政部門要積極探索建立激勵機制,關(guān)心關(guān)愛職業(yè)病診斷醫(yī)師,進一步加大對職業(yè)病診斷工作的政策支持和資金投入力度,確保廣大勞動者享受優(yōu)質(zhì)******的職業(yè)病診斷服務(wù)。

                              山西省衛(wèi)生健康委員會辦公室

                                            2021年4月24日

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