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山西省煤炭工業(yè)廳文件

晉煤勞發(fā)[2017]105號 

關(guān)于加強(qiáng)全省煤礦職業(yè)健康培訓(xùn)工作的通知

各市煤炭工業(yè)局、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：

為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）精神，加強(qiáng)全省煤礦職業(yè)健康培訓(xùn)工作，提高煤礦職業(yè)健康培訓(xùn)管理水平和勞動者的職業(yè)病危害防治意識和能力，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》(國辦發(fā)〔2016〕100號）、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》(安監(jiān)總局令第73號)、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》(安監(jiān)總局令第76號)、《加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2015]121號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)全省煤礦職業(yè)健康培訓(xùn)工作有關(guān)要求通知如下：

一、工作要求和目標(biāo)

煤礦職業(yè)健康培訓(xùn)工作要以《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》(安監(jiān)總局令第73號)、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》(安監(jiān)總局令第76號)為目標(biāo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分類實(shí)施的原則，通過明確培訓(xùn)內(nèi)容，規(guī)范培訓(xùn)管理，突出煤礦職業(yè)健康培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)用性，提高煤礦主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員（包括職業(yè)病危害監(jiān)測人員）的法治意識和管理水平，提升勞動者的自我防護(hù)意識和能力，為防治職業(yè)病危害提供保障與支持。力爭在"十三五"期間，全省煤礦主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和接觸職業(yè)病危害的勞動者培訓(xùn)率達(dá)到100%。

二、落實(shí)煤礦企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任

煤礦企業(yè)要把職業(yè)健康培訓(xùn)工作納入本企業(yè)職業(yè)病防治規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任體系中。要建立健全職業(yè)健康培訓(xùn)制度，保障培訓(xùn)所需的經(jīng)費(fèi)投入，依法開展職業(yè)健康培訓(xùn)工作。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，針對企業(yè)實(shí)際，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)質(zhì)量。要健全完備培訓(xùn)考核制度，嚴(yán)格教考分離。

煤礦企業(yè)要將井下建設(shè)項(xiàng)目施工人員、以項(xiàng)目管理方式對外招標(biāo)的單項(xiàng)工程施工人員、地面使用的勞務(wù)派遣人員等接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員，統(tǒng)一納入企業(yè)職業(yè)健康培訓(xùn)管理范圍，確保其接受職業(yè)病防治知識、防護(hù)技能及崗位操作規(guī)程培訓(xùn)。

三、嚴(yán)格行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任

各級煤炭行業(yè)管理部門要依法履行監(jiān)管職責(zé)，加大對煤礦職業(yè)健康培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查力度。要把煤礦企業(yè)職業(yè)健康培訓(xùn)工作開展情況納入煤礦安全監(jiān)督執(zhí)法當(dāng)中，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)人員、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)檔案和考核結(jié)果等。也可現(xiàn)場檢查勞動者的職業(yè)病危害防護(hù)技能，檢驗(yàn)企業(yè)職業(yè)健康培訓(xùn)的效果。

煤礦企業(yè)未按規(guī)定組織職業(yè)健康培訓(xùn)的，給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法予以處罰。對未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的勞動者，一律先離崗，培訓(xùn)合格后再上崗。

四、規(guī)范職業(yè)健康培訓(xùn)基礎(chǔ)工作

為規(guī)范煤礦職業(yè)健康培訓(xùn)工作，省廳依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省煤礦特點(diǎn)，制定了《煤礦職業(yè)健康培訓(xùn)大綱及考核要點(diǎn)（試行）》（見附件1）。煤礦主要負(fù)責(zé)人初次培訓(xùn)不得少于16學(xué)時，繼續(xù)教育不得少于8學(xué)時；職業(yè)健康管理人員初次培訓(xùn)不得少于16學(xué)時，繼續(xù)教育不得少于8學(xué)時；接觸職業(yè)病危害的勞動者初次培訓(xùn)不得少于8學(xué)時，繼續(xù)教育不得少于4學(xué)時。以上各類人員繼續(xù)教育的周期為一年。煤礦應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，或者轉(zhuǎn)崗導(dǎo)致勞動者接觸職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時，要對勞動者重新進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)，視作繼續(xù)教育。

煤礦企業(yè)要加強(qiáng)培訓(xùn)檔案管理。按照一人一檔的規(guī)定，建立健全職業(yè)健康培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時及考核情況等內(nèi)容。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照一期一檔的要求，將培訓(xùn)方案、培訓(xùn)時間及地點(diǎn)、參加人員、培訓(xùn)內(nèi)容、課時及教師、課程講義以及學(xué)員培訓(xùn)考勤、考核情況等歸檔管理。

五、證書管理等其他事宜

煤礦企業(yè)從業(yè)人員經(jīng)初次培訓(xùn)，考核合格后，由煤礦企業(yè)統(tǒng)一制作發(fā)放《煤礦職業(yè)健康培訓(xùn)合格證》（樣式見附件2），作為培訓(xùn)合格的依據(jù)。繼續(xù)教育考核合格后，應(yīng)及時在合格證中注明并簽章。

具備條件的企業(yè)可以實(shí)行安全生產(chǎn)與職業(yè)健康統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核，推進(jìn)職業(yè)健康培訓(xùn)與安全培訓(xùn)工作的一體化。但須保證職業(yè)健康培訓(xùn)學(xué)時不少于總學(xué)時的30％，繼續(xù)教育不少于總學(xué)時的20％。

山西省煤炭工業(yè)廳

2017年3月17日

附件１：

煤礦職業(yè)健康培訓(xùn)大綱及考核要點(diǎn)

（試行）

1培訓(xùn)對象

煤礦主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員（包括職業(yè)病危害監(jiān)測人員）和接觸職業(yè)病危害的勞動者。

2培訓(xùn)目的  

2.1通過培訓(xùn)，使煤礦主要負(fù)責(zé)人熟悉職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)和規(guī)章，熟悉職業(yè)病危害防治基礎(chǔ)知識，掌握行業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)健康管理要求和措施等，具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)健康管理能力。

2.2通過培訓(xùn)，使職業(yè)健康管理人員熟悉職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)，熟悉職業(yè)病危害防治知識，掌握主要職業(yè)病危害因素及防控措施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的維護(hù)與管理、職業(yè)健康管理要求和措施等，具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)健康管理能力。

2.3通過培訓(xùn)，使煤礦接觸職業(yè)病危害的勞動者熟悉職業(yè)病防治法規(guī)基本知識，熟悉本單位職業(yè)健康管理制度，掌握所從事崗位的主要職業(yè)病危害因素及防范措施，掌握個人勞動防護(hù)用品的使用和維護(hù)及所從事崗位的操作規(guī)程，熟悉勞動者的職業(yè)健康保護(hù)權(quán)利與義務(wù)等。

3培訓(xùn)要求 

3.1應(yīng)按照本大綱的規(guī)定對煤礦主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和接觸職業(yè)病危害的勞動者進(jìn)行培訓(xùn)，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，注重實(shí)際能力的培養(yǎng)。要針對企業(yè)職業(yè)病危害情況和職業(yè)健康管理特點(diǎn)，確定培訓(xùn)方式和內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，確保培訓(xùn)效果。

3.2培訓(xùn)應(yīng)安排課堂講課、現(xiàn)場培訓(xùn)、復(fù)習(xí)、考試等環(huán)節(jié)，講課內(nèi)容及課時安排應(yīng)符合本大綱要求。

3.3各級煤炭行業(yè)管理部門要依法對煤礦企業(yè)職業(yè)健康培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。

4培訓(xùn)內(nèi)容

4.1煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容：

4.1.1國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)和規(guī)章；

4.1.2煤礦職業(yè)病危害因素識別；

4.1.3職業(yè)病危害因素對人體健康的影響；

4.1.4職業(yè)病危害因素防治措施（粉塵危害及塵肺病的防治、噪聲危害防治、熱害防治、職業(yè)中毒防治與職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援）；

4.1.5職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的目的、責(zé)任和義務(wù)、種類和周期、檔案管理）。

4.2職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)內(nèi)容：

4.2.1國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)、規(guī)章；

4.2.2國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；

4.2.3煤礦職業(yè)病危害因素識別；

4.2.4職業(yè)病危害因素對人體健康的影響；

4.2.5職業(yè)病危害因素防治措施（粉塵危害及塵肺病的防治、噪聲危害防治、熱害防治、職業(yè)中毒防治與職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援）；

4.2.6職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的目的、責(zé)任和義務(wù)、種類和周期、檔案管理）。

4.3接觸職業(yè)病危害的勞動者培訓(xùn)內(nèi)容

4.3.1國家職業(yè)病防治法規(guī)基本知識；

4.3.2煤礦職業(yè)病危害因素識別；

4.3.3職業(yè)病危害因素對人體健康的影響；

4.3.4職業(yè)病危害因素防治措施（粉塵危害及塵肺病的防治、噪聲危害防治、熱害防治、職業(yè)中毒防治）；

4.3.5職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的目的、責(zé)任和義務(wù)、種類和周期）；

4.3.6個人勞動防護(hù)用品的合理使用和維護(hù)；

4.3.7崗位操作規(guī)程。

5培訓(xùn)學(xué)時安排 

5.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)學(xué)時安排

主要教學(xué)內(nèi)容 初訓(xùn)學(xué)時 繼續(xù)教育學(xué)時

國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)、規(guī)章 6 8

煤礦職業(yè)病危害因素識別 2

職業(yè)病危害因素對人體健康的影響 2

職業(yè)病危害因素防治措施（粉塵危害及塵肺病的防治、噪聲危害防治、熱害防治、職業(yè)中毒防治與職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援） 4

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的目的、責(zé)任和義務(wù)、種類和周期、檔案管理） 2

合計(jì) 16 8

5.2職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)學(xué)時安排

主要教學(xué)內(nèi)容 初訓(xùn)學(xué)時 繼續(xù)教育學(xué)時

國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)、規(guī)章 4 8

國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 2

煤礦職業(yè)病危害因素識別 2

職業(yè)病危害因素對人體健康的影響 2

職業(yè)病危害因素防治措施（粉塵危害及塵肺病的防治、噪聲危害防治、熱害防治、職業(yè)中毒防治與職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援） 4

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的目的、責(zé)任和義務(wù)、種類和周期、檔案管理） 2

合計(jì) 16 8

5．3接觸職業(yè)病危害因素的勞動者培訓(xùn)學(xué)時安排

主要教學(xué)內(nèi)容 初訓(xùn)學(xué)時 繼續(xù)教育學(xué)時

國家職業(yè)病防治法規(guī)基本知識 1 4

煤礦職業(yè)病危害因素識別 1

職業(yè)病危害因素對人體健康的影響 1

職業(yè)病危害因素防治措施（粉塵危害及塵肺病的防治、噪聲危害防治、熱害防治、職業(yè)中毒防治） 2

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（職業(yè)健康監(jiān)護(hù)目的、責(zé)任和義務(wù)、種類和周期） 1

個人勞動防護(hù)用品的合理使用和維護(hù) 1

崗位操作規(guī)程 1

合計(jì) 8 4

6考核要點(diǎn) 

6.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核要點(diǎn)

6.1.1熟練掌握國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)、規(guī)章；

6.1.2熟練掌握職業(yè)健康管理要求和措施；

6.1.3掌握職業(yè)病危害因素防治措施；

6.1.4掌握職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案，并能按預(yù)案指揮救援；

6.1.5了解職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的基本內(nèi)容；

6.1.6了解職業(yè)病危害因素對人體健康的影響。 

6.2職業(yè)健康管理人員考核要點(diǎn)

6.2.1掌握國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)、規(guī)章；

6.2.2熟練掌握國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

6.2.3熟練掌握職業(yè)病危害因素防治措施；

6.2.4熟練掌握職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的基本內(nèi)容；

6.2.5熟練掌握職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容、急性職業(yè)中毒的現(xiàn)場調(diào)查和急救方法；

6.2.6掌握職業(yè)病危害因素對人體健康的影響； 

6.2.7掌握職業(yè)病危害因素識別方法。

6.3接觸職業(yè)病危害因素的勞動者考核要點(diǎn)

6.3.1掌握國家職業(yè)病防治法規(guī)基本知識；

6.3.2熟練掌握所從事崗位主要職業(yè)病危害因素防治措施；

6.3.3熟練掌握個人勞動防護(hù)用品的使用和維護(hù)；

6.3.4熟練掌握所從事崗位的操作規(guī)程；

6.3.5了解職業(yè)病危害因素對人體健康的影響；

6.3.6了解職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的基本內(nèi)容；

6.3.7了解勞動者的職業(yè)健康保護(hù)權(quán)利與義務(wù)。

7考核方法

7.1考試組織由從業(yè)人員所屬企業(yè)負(fù)責(zé)組織。

7.2考試方式采取卷面筆試或計(jì)算機(jī)考試的方式進(jìn)行。

7.3考試時間120分鐘。

7.4題型結(jié)構(gòu)分為判斷題（每題1分）、單選題（每題1分）、多選題（每題2分）和問答題（每題10分）。

7.5考試成績滿分為100分，80分以上為合格?？荚嚥缓细裾撸试S補(bǔ)考一次，補(bǔ)考仍不合格者，需重新培訓(xùn)。

附件2：

煤礦職業(yè)健康培訓(xùn)合格證樣式和制作標(biāo)準(zhǔn)

一、"職業(yè)健康培訓(xùn)合格證書"樣式

封皮：

煤礦職業(yè)健康培訓(xùn)

合格證書

山西省煤炭工業(yè)廳監(jiān)制

******頁、第二頁：

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十四條規(guī)定：用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。

用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。   

照片

（二寸免冠彩照）

姓    名：                  

性    別：                  

崗位類型：                  

工作單位：                  

第三頁、第四頁：

同志于    年  月  日至    年  月  日參加煤礦職業(yè)健康培訓(xùn)，完成規(guī)定課程的學(xué)習(xí)，經(jīng)考核成績合格，特發(fā)此證。

發(fā)證單位：（蓋章）

發(fā)證日期：     年   月   日

證    號：

初次培訓(xùn)記錄

序號 課程 學(xué)時 備注

1

2

3

4

5

6

7

8

考核成績

考核單位：（蓋章）

第五頁、第六頁：

繼續(xù)教育培訓(xùn)考核記錄

年度 時間

20  年 自    年  月  日至    年  月  日

考核單位:(蓋章) 

20  年 自    年  月  日至    年  月  日

考核單位: (蓋章) 

20  年 自    年  月  日至    年  月  日

考核單位:(蓋章) 

20  年 自    年  月  日至    年  月  日

考核單位:(蓋章) 

說 明

一、本證書是持證人參加煤礦職業(yè)健康培訓(xùn)的有效記錄和證明。

二、煤礦職業(yè)健康培訓(xùn)考核工作由所在煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)組織。證書在發(fā)證單位范圍內(nèi)有效。

三、持證人每年須參加年度職業(yè)健康再教育。未參加年度再教育的，證書自次年起作廢。

四、本證書由持證人保管，如有丟失或損毀，應(yīng)及時向原發(fā)證單位申請補(bǔ)發(fā)。

二、關(guān)于證書印制材料和技術(shù)要求

1、證書為合頁式右側(cè)開口，分為封皮和內(nèi)芯。封皮采用人造革（深藍(lán)色），成品規(guī)格135mm *100mm。中文"煤礦職業(yè)健康培訓(xùn)"為一號楷體加粗，"合格證書"為小一號楷體加粗，"山西省煤炭工業(yè)廳監(jiān)制"為三號***宋體，字樣統(tǒng)一采用電化鋁平燙硬印字（銀色）。

2、證書內(nèi)芯為85克水印紙，采用變線（多色）底紋印制工藝，底紋圖案為"PEIXUNHEGEZHENGSHU"。

3、證書內(nèi)容由相關(guān)法規(guī)、持證人基礎(chǔ)信息、培訓(xùn)記錄、證書說明等組成，共6頁，其中，第1頁為相關(guān)法規(guī)，第2、3頁為持證人基礎(chǔ)信息，第4-5頁為培訓(xùn)記錄，第6頁為說明。

三、證書填寫要求

1、證書照片要求二寸免冠彩照，加蓋考核發(fā)證單位公章，不需蓋鋼印。

2、第2頁中的"崗位類別"，依據(jù)持證人崗位類型分別填寫：主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、接觸職業(yè)危害作業(yè)人員、職業(yè)病危害監(jiān)測人員。

3、第3頁中的"證號"為持證人*********號，發(fā)證日期為考試合格日期。