晉煤勞發(fā)[2017]242號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知
編輯：2021-12-16 14:05:09
山西省煤炭工業(yè)廳文件
晉煤勞發(fā)[2017]242號(hào)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦建設(shè)項(xiàng)目
職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"工作的通知
各市煤炭工業(yè)局、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"是從源頭上預(yù)防、控制和******職業(yè)病危害的一項(xiàng)重要法律制度，也是貫徹落實(shí)"預(yù)防為主、防治結(jié)合"方針、保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益的有效手段。2016年7月2日修改實(shí)施的《職業(yè)病防治法》在取消有關(guān)行政審批事項(xiàng)的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化了建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施相關(guān)要求?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第90號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）圍繞強(qiáng)化建設(shè)單位主體責(zé)任，加大監(jiān)督管理力度，充分發(fā)揮"三同時(shí)"制度的作用，明確了建設(shè)單位主體責(zé)任和安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范了職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"的監(jiān)督管理，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《辦法》、國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"監(jiān)督管理辦法〉的通知》（安監(jiān)總廳安健[2017]37號(hào)）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，總結(jié)近年來(lái)煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全省煤礦實(shí)際，按照實(shí)施分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理要求，省廳進(jìn)一步細(xì)化了煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"工作流程和監(jiān)督管理要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"主體責(zé)任
煤礦新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）投資、管理的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)單位）是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及相應(yīng)的評(píng)審，組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收（工作流程詳見(jiàn)附件1），建立健全建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"管理制度、職業(yè)病防治規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善職業(yè)衛(wèi)生檔案。
二、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)
(一)編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。報(bào)告要按照安監(jiān)總局及煤炭行業(yè)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制要求進(jìn)行編制，主要內(nèi)容包括《辦法》第10條規(guī)定的內(nèi)容，符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。其中，類(lèi)比調(diào)查數(shù)據(jù)要采用獲得資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的、與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和工藝類(lèi)似的煤礦職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。
(二)組織評(píng)審。職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織本企業(yè)及主體企業(yè)之外的煤礦職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，組織對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審（評(píng)審有關(guān)要求詳見(jiàn)附件2），并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評(píng)審意見(jiàn)（格式見(jiàn)附件7）。存在《辦法》第13條規(guī)定的情形之一的，不得通過(guò)評(píng)審，重新進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)。
(三)修改完善。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改完善，并經(jīng)評(píng)審組成員進(jìn)行復(fù)核和簽字確認(rèn)。建設(shè)單位對(duì)***終的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性、客觀性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。
(四)形成報(bào)告?zhèn)洳椤ｎA(yù)評(píng)價(jià)工作過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椋▓?bào)告樣式見(jiàn)附件3），并向主體企業(yè)報(bào)告，相關(guān)材料存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案（存檔要求詳見(jiàn)附件10）。
(五)預(yù)評(píng)價(jià)公示。建設(shè)單位應(yīng)按照《辦法》第8條的規(guī)定進(jìn)行公示（公示參照附件9）。
(六)需要重新進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)的情況。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)評(píng)審后，建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝以及采用的可行性研究報(bào)告等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和評(píng)審。
三、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)
(一)編制設(shè)計(jì)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前組織進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)要按照安監(jiān)總局及煤炭行業(yè)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的編制要求進(jìn)行編制，主要內(nèi)容應(yīng)包括《辦法》第16條的規(guī)定，應(yīng)符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(二)組織評(píng)審。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織本企業(yè)及主體企業(yè)之外的煤礦職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，組織對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審（評(píng)審有關(guān)要求詳見(jiàn)附件2），并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評(píng)審意見(jiàn)（格式見(jiàn)附件7）。存在《辦法》第18條規(guī)定的情形之一的，不得通過(guò)評(píng)審，重新進(jìn)行設(shè)計(jì)。
(三)修改完善。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善，并經(jīng)評(píng)審組成員進(jìn)行復(fù)核和簽字確認(rèn)。建設(shè)單位對(duì)***終的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的真實(shí)性、客觀性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。
(四)形成報(bào)告?zhèn)洳?。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椋▓?bào)告樣式見(jiàn)附件4），并向主體企業(yè)報(bào)告，相關(guān)材料存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案（存檔要求詳見(jiàn)附件10）。
(五)設(shè)計(jì)公示。建設(shè)單位應(yīng)按照《辦法》第8條的規(guī)定進(jìn)行公示（公示樣式參照附件9）。
(六)需要重新進(jìn)行設(shè)計(jì)的情況。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)在完成評(píng)審后，由于項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)變更，建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)變更的內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和評(píng)審。
四、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)與防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收
(一)建設(shè)期間職業(yè)衛(wèi)生管理。在建設(shè)期間，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工過(guò)程相關(guān)職業(yè)病防護(hù)措施進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。應(yīng)加強(qiáng)施工隊(duì)伍職業(yè)衛(wèi)生管理，督促施工單位落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任，加強(qiáng)施工人員個(gè)體防護(hù)和健康監(jiān)護(hù)工作，保障勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益。建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用前，要按照《辦法》第22條的要求，采取相應(yīng)職業(yè)病危害防治管理措施，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理。
(二)編制控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前或者試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，編制評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)報(bào)告要按照安監(jiān)總局及煤炭行業(yè)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的編制要求進(jìn)行編制，主要內(nèi)容包括《辦法》第24條規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(三)制定驗(yàn)收方案。建設(shè)單位在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)制定驗(yàn)收方案，并向主體企業(yè)報(bào)告。驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第25條規(guī)定的要求（具體樣式見(jiàn)附件5）。
(四)驗(yàn)收方案書(shū)面報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前20日，按照監(jiān)管關(guān)系，將驗(yàn)收方案向煤炭行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司所屬的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收方案加蓋集團(tuán)公章后報(bào)省煤炭廳。如方案內(nèi)容發(fā)生變化，要及時(shí)進(jìn)行書(shū)面變更。
(五)組織評(píng)審和驗(yàn)收?？刂菩Чu(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收由煤礦建設(shè)單位主體企業(yè)負(fù)責(zé)組織。主體企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具體組織評(píng)審和驗(yàn)收工作（評(píng)審和驗(yàn)收有關(guān)要求詳見(jiàn)附件2），邀請(qǐng)本企業(yè)及主體企業(yè)之外的煤礦職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加，并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評(píng)審和驗(yàn)收意見(jiàn)（格式見(jiàn)附件7、附件8）。存在《辦法》第27條規(guī)定的情形之一的，職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告不得通過(guò)評(píng)審、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不得通過(guò)驗(yàn)收。
(六)整改完善。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審與驗(yàn)收意見(jiàn)對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改完善，針對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施存在問(wèn)題制定整改方案，進(jìn)行整改。整改完成后應(yīng)當(dāng)經(jīng)評(píng)審（驗(yàn)收）組成員進(jìn)行復(fù)核和簽字確認(rèn)。建設(shè)單位對(duì)***終的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收結(jié)果的真實(shí)性、合規(guī)性和有效性負(fù)責(zé)。主體企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位整改工作的指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，并出具驗(yàn)收合格相關(guān)文件。
(七)驗(yàn)收工作過(guò)程書(shū)面報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)評(píng)審和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作完成后20日內(nèi)，將評(píng)審和驗(yàn)收工作過(guò)程形成書(shū)面報(bào)告（報(bào)告樣式見(jiàn)附件6），按照監(jiān)管關(guān)系，向煤炭行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收方案加蓋集團(tuán)公章后報(bào)省煤炭廳。相關(guān)材料存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案（存檔要求詳見(jiàn)附件10）。
(八)評(píng)審和驗(yàn)收公示。建設(shè)單位應(yīng)按照《辦法》第8條的規(guī)定進(jìn)行公示（公示樣式參照附件9）。
（九)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施投入使用
分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其配套的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
五、加強(qiáng)對(duì)煤礦職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)要圍繞職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"制度從源頭上預(yù)防、控制和******職業(yè)病危害的總體目標(biāo)，針對(duì)《職業(yè)病防治法》修改實(shí)施后取消相關(guān)"三同時(shí)"行政審批出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，按照建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制總要求，嚴(yán)格落實(shí)煤礦職業(yè)健康監(jiān)管責(zé)任，不斷研究探索，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，將煤礦職業(yè)健康監(jiān)管納入安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，加大事中、事后監(jiān)管執(zhí)法力度，依法查處違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)落實(shí)"三同時(shí)"主體責(zé)任，確保"三同時(shí)"制度的實(shí)施率和覆蓋面。
在"三同時(shí)"制度監(jiān)督檢查工作中，對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、控制效果評(píng)價(jià)及驗(yàn)收的監(jiān)督檢查重點(diǎn)按照《辦法》第31-33條執(zhí)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為嚴(yán)格按《職業(yè)病防治法》相關(guān)條款和《辦法》第39-43條依法予以處理。
由于煤礦職業(yè)健康工作專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，在監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要抽調(diào)煤礦職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家參加。省廳將在原技術(shù)審查專(zhuān)家?guī)斓幕A(chǔ)上，調(diào)整組建煤礦職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)?，各?jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)也應(yīng)組建本級(jí)煤礦職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)臁３檎{(diào)專(zhuān)家參加監(jiān)督檢查時(shí)，該專(zhuān)家不得參與該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"的評(píng)審及驗(yàn)收等相應(yīng)工作，不得與該建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位存在直接利害關(guān)系。
要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。按照《辦法》第34條要求，對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案和驗(yàn)收工作報(bào)告，全部進(jìn)行監(jiān)督核查（核查表詳見(jiàn)附件11）。其中，省廳負(fù)責(zé)國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督核查；市、縣煤炭行業(yè)管理部門(mén)按照"屬地監(jiān)管"原則，對(duì)其直接監(jiān)管煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督核查，上級(jí)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的抽查。
各市煤炭局、各國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司和山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)可根據(jù)本通知精神，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化和明確相關(guān)要求，加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"工作。同時(shí)，要定期匯總分析有關(guān)監(jiān)督執(zhí)法情況，按要求逐級(jí)匯總上報(bào)（詳見(jiàn)附件12、13）。
此前煤礦職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"相關(guān)要求與本通知精神不一致的，按本通知執(zhí)行。未盡之處，按照《職業(yè)病防治法》和《辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位在本通知下發(fā)之前已組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際
按照通知精神補(bǔ)充和規(guī)范相關(guān)工作及材料。
附件：
1、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"工作流程圖
2、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"評(píng)審（驗(yàn)收）工作程序
3、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作過(guò)程報(bào)告（式樣）
4、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作過(guò)程報(bào)告（式樣）
5、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案(式樣)
6、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過(guò)程報(bào)告（式樣）
7、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"評(píng)審意見(jiàn)（式樣）
8、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)（式樣）
9、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"工作公示信息表（式樣）
10、煤礦建設(shè)單位職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"存檔資料基本要求
11、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"監(jiān)督核查表
12、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"監(jiān)督檢查情況匯總表
13、五大集團(tuán)及正華實(shí)業(yè)煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"工作匯總表
山西省煤炭工業(yè)廳
2017年6月12日
附件1
煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"工作流程圖
附件2
煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”評(píng)審（驗(yàn)收）工作程序
煤礦建設(shè)單位組織建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)評(píng)審和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，適用本程序。
一、準(zhǔn)備階段
(一)制定方案
在有關(guān)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)已完成或職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收條件成熟的情況下，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定相關(guān)評(píng)審（驗(yàn)收）工作方案，明確主持評(píng)審（驗(yàn)收）相關(guān)負(fù)責(zé)人以及任務(wù)分工。建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持評(píng)審（驗(yàn)收）工作。在控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審和驗(yàn)收階段，主體企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因特殊情況無(wú)法參加的，由其書(shū)面授權(quán)指定有關(guān)負(fù)責(zé)人主持評(píng)審（驗(yàn)收）工作。建設(shè)單位應(yīng)提前邀請(qǐng)參與評(píng)審（驗(yàn)收）的人員，并根據(jù)不同階段要求通知有關(guān)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位參會(huì)。
建設(shè)單位必須在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前20日，按照監(jiān)管關(guān)系，將驗(yàn)收方案向煤炭行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告，國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司及山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)所屬煤礦建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收方案加蓋集團(tuán)公章后報(bào)省煤炭廳。如方案內(nèi)容發(fā)生變化，要及時(shí)進(jìn)行書(shū)面變更。
(二)邀請(qǐng)煤礦職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員
由于煤礦建設(shè)項(xiàng)目為職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須邀請(qǐng)建設(shè)單位和主體企業(yè)之外的職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與評(píng)審（驗(yàn)收）。主要是指以下三類(lèi)人員：一是煤礦職業(yè)健康專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家；二是熟悉職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工藝、防護(hù)設(shè)施，從事職業(yè)衛(wèi)生管理、有關(guān)工程、技術(shù)工作且具有中級(jí)及中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員;三是具有職業(yè)病危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)安全工程師。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)5名(含)以上（總?cè)藬?shù)為單數(shù)）職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成評(píng)審（驗(yàn)收）組，其中煤礦相關(guān)工程類(lèi)多于職業(yè)衛(wèi)生類(lèi)，高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)不少于80％。與建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者監(jiān)理單位等相關(guān)單位存在直接利害關(guān)系的人員不能作為評(píng)審（驗(yàn)收）組成員。原則上建設(shè)單位所邀請(qǐng)的職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得在項(xiàng)目可行性論證、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收三個(gè)工作階段中連續(xù)出現(xiàn)。
建設(shè)單位要認(rèn)真組織評(píng)審及驗(yàn)收活動(dòng)，嚴(yán)禁信函（郵件）評(píng)審，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
二、評(píng)審（驗(yàn)收）階段
(一)主持人介紹參加人員和評(píng)審（驗(yàn)收）流程
按擬定時(shí)間、地點(diǎn)召開(kāi)評(píng)審（驗(yàn)收）會(huì)議，參會(huì)人員在簽到表上簽字，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人致辭，介紹參加會(huì)議人員以及評(píng)審（驗(yàn)收）工作的議程。
(二)推選評(píng)審（驗(yàn)收）組長(zhǎng)主持人介紹評(píng)審（驗(yàn)收）組成員，并從其中推選出評(píng)審（驗(yàn)收）組組長(zhǎng)，評(píng)審（驗(yàn)收）實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
(三)變更評(píng)審（驗(yàn)收）主持人
評(píng)審（驗(yàn)收）的技術(shù)工作交由評(píng)審（驗(yàn)收）組組長(zhǎng)主持。在驗(yàn)收階段，控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收可分兩次會(huì)議組織，控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審結(jié)論為“不符合職業(yè)健康相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求”的，不得進(jìn)行下一步驗(yàn)收工作。
(四)建設(shè)、評(píng)價(jià)及設(shè)計(jì)等單位介紹有關(guān)情況
1.建設(shè)單位負(fù)責(zé)人介紹建設(shè)項(xiàng)目概況；防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)介紹職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)及試運(yùn)行、落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病危害防治管理措施等情況。
2.報(bào)告編制單位或設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員匯報(bào)本建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告的編制情況或職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)情況及主要內(nèi)容。
(五)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)審（驗(yàn)收）
評(píng)審（驗(yàn)收）組成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第90號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告或設(shè)計(jì)進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)審；驗(yàn)收時(shí)，依據(jù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，對(duì)照《關(guān)于印發(fā)山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法的通知》（晉煤辦發(fā)[2016]78號(hào)）附件中《山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，組織評(píng)審（驗(yàn)收）組成員查看現(xiàn)場(chǎng)、審閱防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收資料，并逐項(xiàng)驗(yàn)收。
(六)詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)
評(píng)審（驗(yàn)收）組成員根據(jù)《辦法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，查閱相關(guān)資料或現(xiàn)場(chǎng)查看，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢(xún)。
(七)評(píng)審（驗(yàn)收）情況和意見(jiàn)討論匯總
評(píng)審（驗(yàn)收）組進(jìn)行充分討論，組長(zhǎng)綜合統(tǒng)籌各成員的個(gè)人意見(jiàn)和結(jié)論***終形成評(píng)審組評(píng)審（驗(yàn)收）意見(jiàn)（詳見(jiàn)附件7、附件8）。建設(shè)單位等人員可根據(jù)情況回避。
(八)宣布意見(jiàn)和結(jié)論
再次召集全體會(huì)議，由評(píng)審（驗(yàn)收）組組長(zhǎng)宣布評(píng)審（驗(yàn)收）意見(jiàn)和結(jié)論。
(九)確認(rèn)意見(jiàn)和結(jié)論
建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)各方對(duì)評(píng)審（驗(yàn)收）意見(jiàn)和結(jié)論進(jìn)行確認(rèn)。
(十)安排部署整改。建設(shè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)下一步整改工作進(jìn)行部署。
三、整改階段
依照評(píng)審（驗(yàn)收）意見(jiàn)，建設(shè)單位組織開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)的修改完善以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施整改，并請(qǐng)?jiān)u審（驗(yàn)收）組全體成員進(jìn)行復(fù)核和簽字確認(rèn)，主體企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位整改工作的指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，并出具驗(yàn)收合格相關(guān)文件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過(guò)程形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳?，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收完成之日起20日內(nèi)（建設(shè)單位整改時(shí)間不計(jì)入），向監(jiān)管部門(mén)提交書(shū)面報(bào)告。
四、信息公示
建設(shè)單位要通過(guò)公告欄、網(wǎng)站等方式及時(shí)公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的承擔(dān)單位、評(píng)價(jià)結(jié)論、評(píng)審時(shí)間及評(píng)審意見(jiàn)，以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收方案和驗(yàn)收意見(jiàn)等信息（見(jiàn)附件10），供本單位勞動(dòng)者和監(jiān)督管理部門(mén)查詢(xún)。
附件10
煤礦建設(shè)單位職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”
存檔資料基本要求
一、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)
1、山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作過(guò)程報(bào)告；
2、***終的煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；
3、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)（包括評(píng)審組成員個(gè)人意見(jiàn)）；
4、煤礦職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告修改說(shuō)明（含評(píng)審組成員復(fù)核簽名）；
5、參與煤礦職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明（影印件）；
6、煤礦職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作委托書(shū)（復(fù)印件）；
7、組織評(píng)審相關(guān)資料，主要包括參加人員簽到表、評(píng)審組成員資格說(shuō)明（證明）、會(huì)議記錄（紀(jì)要）、影像資料等；
8、公示信息表；
9、法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。
二、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)
1、煤礦建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件（復(fù)印件）；
2、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作過(guò)程報(bào)告；
3、***終的煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)（包括圖紙）；
4、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)評(píng)審意見(jiàn)（包括評(píng)審組成員個(gè)人意見(jiàn)）；
5、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)修改說(shuō)明（含評(píng)審組成員復(fù)核簽名）；
6、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證明及委托書(shū)；
7、組織評(píng)審相關(guān)資料，主要包括參加人員簽到表、評(píng)審組成員資格說(shuō)明（證明）、會(huì)議記錄（紀(jì)要）、影像資料等；
8、公示信息表；
9、法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。
三、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收
1、煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)批復(fù)文件（復(fù)印件）；
2、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案；
3、***終的煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告；
4、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)（包括評(píng)審組成員個(gè)人意見(jiàn)）；
5、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告修改說(shuō)明（含評(píng)審組成員復(fù)核簽名）；
6、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收意見(jiàn)；
7、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收整改方案、整改情況及結(jié)果；
8、驗(yàn)收組所有成員對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)核和簽字確認(rèn)材料；
9、主體企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核意見(jiàn)和出具的驗(yàn)收合格相關(guān)文件；
10、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)評(píng)審和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過(guò)程報(bào)告；
11、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明（影印件）；
12、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)工作委托書(shū)（復(fù)印件）（1份）；
13、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工單位和監(jiān)理單位資質(zhì)證明（影印件）；
14、組織評(píng)審和驗(yàn)收相關(guān)資料，主要包括主體企業(yè)主要負(fù)責(zé)人委托書(shū)、參加人員簽到表、評(píng)審（驗(yàn)收）組成員資格說(shuō)明（證明）、會(huì)議記錄（紀(jì)要）、影像資料等；
15、《山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢查表；
16、公示信息表；
17、法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。
附件11
將昂首闊步、堅(jiān)定地走在永續(xù)發(fā)展的康莊大道上
?